Shadow Shadow

تغطية حراك تشكيل الحكومة.. لحظة بلحظة

كـل الأخبار

حوار في ظل حكومة الكاظمي سيكون جيداً

تقرير أميركي يستبق المفاوضات بين واشنطن وبغداد: عليكم طرح 3 شروط!

2020.04.10 - 22:23
App store icon Play store icon Play store icon
تقرير أميركي يستبق المفاوضات بين واشنطن وبغداد: عليكم طرح 3 شروط!

بغداد - ناس  سلط تحليل للباحث في معهد واشنطن مايكل نايتس، الضوء على تكليف مصطفى الكاظمي تشكيل الحكومة العراقية، والرؤية المستقبلة لهذا التكليف، في ظل التحديات التي يواجهها العراق. وذكر التقرير، الذي اطلع عليه "ناس" اليوم (10 نيسان 2020) إنه "في 9 أبريل، انسحب رئيس الوزراء العراقي المكلف عدنان الزرفي من مهمة تشكيل الحكومة بعد تعرضه لضغوط للتنحي. وحل محله رئيس المخابرات مصطفى الكاظمي المرشح الذي حصل على دعم جميع الكتل السياسية الرئيسية. رغم الاختلافات الجذرية في توجهات تلك الكتل. إلا أن الزرفي والكاظمي كلاهما معتدلان، وسياسيان وقوميان عراقيان، ولديهم علاقات جيدة مع شركاء بغداد الدوليين، ومع ذلك، فإن الاختلاف الحاسم في العملية يعطي الأمل في نجاح الكاظمي، في حين أن ترشيح الزرفي نابع من الفشل في الوصول إلى إجماع الشيعة، حيث تطلب تدخل الرئيس الكردي برهم صالح ، لكن الكاظمي تم ترشيحه بدعم جماعي دون وجود فيتو من الكتل الشيعية". وأضاف، أنه "أمام الكاظمي الآن حتى 9 مايو / أيار للتصديق على الحكومة - وهي عملية ستتقاطع مع خطوتين للسياسة الأمريكية على الأقل في العراق: أولاً ، في 25 أبريل ، يجب على واشنطن أن تقرر ما إذا كانت ستصدر إعفاءً جديدًا من العقوبات يتيح لبغداد مواصلة استيراد الغاز الطبيعي والكهرباء الإيراني ، وتحت أي ظروف، اذ اقتصر التنازل الحالي على فترة قصيرة لم يسبق لها مثيل لمدة ثلاثين يومًا، وهي إشارة واضحة على أن صبر الولايات المتحدة على التدخل الإيراني في السياسة العراقية بدأ ينفد. ثانيًا، اقترحت إدارة ترامب إطلاق حوار استراتيجي مع بغداد في يونيو ، مع وزير الخارجية مايك بومبيو يهدف إلى إعادة العلاقات تحت عنوان اتفاقية الإطار الاستراتيجي لعام 2008 (SFA)". NAS الاقتراب من مفترق طرق  لقد طال انتظار العلاقة بين الولايات المتحدة والعراق من أجل إعادة ضبط استراتيجي. إذ كان احتلال 2003-2011 هو المرحلة الأولى من العلاقات الحديثة، وكانت محاولة ما بعد 2014 لهزيمة الدولة الإسلامية (IS) هي الثانية، أمام المرحلة الثالثة ستبدأ الآن. على الرغم من أن تنظيم داعش لم يهزم بعد، إلا أن العوامل المعقدة يدفع العلاقة نحو هذه المرحلة الجديدة، كما هو واضح أكثر عندما دعا أكثر من مائة برلماني عراقي إلى طرد التحالف العسكري بقيادة الولايات المتحدة في يناير. وتشمل الدوافع لهذا التحول: المنافسة الأمريكية الإيرانية، لطالما كان للحرب ضد داعش ملتقى بين التحالف والميليشيات المدعومة من إيران التي تساهم بمعظم القوة القتالية في قوات الحشد الشعبي العراقية، حيث سعت الميليشيات إلى استخدام الحرب وما بعدها لتعزيز قبضتها على القطاعات السياسية والتجارية والأمنية، وقد تصرف بعضهم أيضاً بناءً على رغبتهم في إخراج القوات الأمريكية من العراق بمهاجمة وقتل أفراد أجانب، مما أدى إلى ضربات أمريكية انتقامية مثل اغتيال الجنرال الإيراني قاسم سليماني في يناير / كانون الثاني وزعيم قوات الحشد الشعبي أبو مهدي المهندس، حيث خلقت هذه التطورات ديناميكية متقلبة فشلت فيها الحكومة العراقية في حماية ضيوفها الدبلوماسيين والعسكريين ، وانخرطت الولايات المتحدة في سلسلة مفتوحة من الضربات التي من غير المرجح أن تردع أو تدمر الميليشيات المدعومة من إيران. ومع تطور مهمة مكافحة داعش، بعد أن خسر الجزء الأخير من أراضيه في سوريا في مارس 2019، بدأ التحالف يتطلع إلى مراجعةٍ أواخر عام 2020 التي كانت ستتزامن مع الذكرى السنوية السادسة لانطلاقته. اليوم ، أدى الجمع بين تصاعد هجمات الميليشيات في العراق، ووباء الفيروس التاجي إلى تسريع عملية إعادة الهيكلة التي خطط لها التحالف الدولي، وغادر جميع المدربين غير الأمريكيين العراق تقريبًا الشهر الماضي، بينما أبعدت الولايات المتحدة معظم قواتها عن قواعد الخطوط الأمامية ودمجتها في أربعة محاور: مطار بغداد الدولي ، وقاعدة الأسد الجوية على الحدود السورية ، وإقليم كردستان ، ومركز التدريب في التاجي. وهنا تبرز، المساعدة المحتملة إلى العراق. بسبب الفيروس التاجي وعوامل أخرى، اذ من المرجح أن يعاني العراق من أزمة صحية واقتصادية عامة حادة في العام المقبل، بما في ذلك عشرات الآلاف من الوفيات وانهيار دخل الأسرة، وقد يكون هذا عادةً دافعاً للولايات المتحدة لزيادة تقديم المساعدة، وتنسيق حزم الدعم الاقتصادي العالمي، أما اليوم ، فإن العالم كله يمر بنفس الوباء، ويشعر جزء كبير من الشرق الأوسط بضربة حرب أسعار النفط السعودية - الروسية ويصادف أن تكون الولايات المتحدة في منتصف عام الانتخابات. وبالتالي ، في حين أن بغداد لم تكن في حاجة إلى دعم أمريكي أكثر مما تحتاجه حاليًا ، إلا أن أمريكا لم تواجه أبدًا بيئة أكثر تحديًا لحشد مساعدات أمريكية ودولية إضافية للبلاد. NAS  حوار استراتيجي عندما يجتمع القادة الأمريكيون والعراقيون تحت عنوان SFA في وقت لاحق من هذا العام ، يجب أن تكون أولويتهم الأولى هي عرض الاتفاق بوضوح، ومن ثم يجب أن يفسح المجال للاعتراف بالمصالح المتبادلة ، وكذلك المجالات التي يمكن للبلدين الاتفاق فيها، وطوال فترة ولاية رئيس الوزراء عادل عبد المهدي تقريبًا - من تعيينه في عام 2018 إلى وضعه الحالي كقائم للرعاية - تفتقر الولايات المتحدة وغيرها من المؤيدين الدوليين إلى شريك نشط وواضح في أعلى منصب في العراق. وعلى النقيض من ذلك ، إذا كان الكاظمي رئيسًا للوزراء ، فيمكن للمسؤولين الأمريكيين أن يطمئنوا إلى أن أي مخاوف أعرب عنها لا تأتي من قومي عراقي محترم يضعهم في عين الاعتبار ويهتم بمصالح بلاده السيادية، وليس إيران. وكانت الولايات المتحدة قد أشارت في الماضي إلى أن أي اتفاقية سلام مع العراق هي صفقة شاملة ، وهذا يعني أن بغداد لا تستطيع أن تختار فوائد المساعدة أثناء اتخاذ (أو تحمل) الإجراءات التي تقوض المصالح الاستراتيجية الأمريكية. على الرغم من أنها ليست معاملات صريحة ، إلا أن العلاقة يجب أن تكون علاقة تبادلية وعطاء ، وليس مجرد تدفق في اتجاه واحد لمساعدة العراق دون فائدة ملحوظة. لتعزيز هذه الرسالة مع المسؤولين العراقيين ، يجب على واشنطن أن تحدد أهم توقعاتها الأساسية والمعقولة وهي: حماية الموظفين الأمريكيين: في عهد عبد المهدي، إذ أثبتت الحكومة العراقية فشلاً لا يُغتفر في حماية ليس فقط المستشارين العسكريين الأمريكيين المنتشرين إلى الأمام، ولكن أيضًا السفارة الأمريكية في بغداد. الفشل الأخير يزعج بشكل خاص عندما تكون القوات الحكومية على استعداد تام لقتل العشرات (إن لم يكن المئات) من الشباب العراقيين فقط للحفاظ على السفارة الإيرانية آمنة خلال أشهر الاحتجاجات ضد تدخل طهران. إذ يجب تغيير هذا الوضع - ويجب على بغداد أن تأمر قواتها بالتحرك ضد أي فصائل مسلحة تهاجم ضيوفها الدوليين. NAS حماية العملة الأمريكية: على الرغم من اتساع نطاق العقوبات، لا يزال الدولار الأمريكي يصل إلى إيران أو إلى الجماعات الإرهابية التي اقرّتها الولايات المتحدة، بما في ذلك الجهات العراقية. ويجب على بغداد أن تواصل بذل قصارى جهدها لمنع هذا التحويلات. NAS إبقاء المساعدة الأمنية الأمريكية بعيدة عن الجهات السيئة: حيث يتم توفير الأسلحة والتدريب والاستدامة اللوجستية الأمريكية للعراق في ظل شروط صارمة ينظمها القانون الأمريكي ، بما في ذلك الأحكام التي تستبعد المذنبين بارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان أو الارتباط مع الحكومة الإيرانية. إذا كانت واشنطن ستمضي قدمًا في تقديم المساعدات، فيجب على الحكومة العراقية الجديدة اتخاذ العديد من الإجراءات التصحيحية لوضع التعاون الأمني ​​على قدم المساواة. وتشمل هذه استبعاد الشخصيات التي تفرضها الولايات المتحدة من الأدوار الأمنية ، وتجديد الجهود الاستشارية الأمريكية مع قوات الحشد العشائري ، والحماية العراقية الصريحة للقادة المدربين من قبل التحالف. وسيكون لدى بغداد بلا شك قواعد أساسية وتوقعات معقولة خاصة بها ، والتي يجب على الولايات المتحدة مراعاتها. أولاً ، ما لم يتم مهاجمة القوات الأمريكية داخل العراق ، يجب ألا تستهدف النشطاء الإيرانيين والميليشيات المدعومة من إيران هناك. وغياب الأدلة على انتهاكات العقوبات العراقية، يجب على واشنطن أن تلتزم بإعادة تمديد الإعفاءات في شرائح مستمرة لمدة 120 يومًا. وبالمثل ، يجب أن تستمر في حماية الاحتياطيات السيادية العراقية من الدعاوى القضائية الدولية وتجنب المزيد من التهديدات بتجميد هذه الأموال. وأخيرًا ، يجب على المسؤولين الأمريكيين أن يفعلوا كل ما في وسعهم لضمان حصول العراق على نصيبه العادل من الإغاثة الدولية - أو حتى أكثر من ذلك ، نظرًا للضعف الملحوظ لأنظمته الصحية والاقتصادية العامة ، التي ينطوي استقرارها على آثار كبيرة على الأمن الإقليمي الأوسع. إن الحوار الاستراتيجي المنطقي في ظل رئيس وزراء "العراق أولاً" المحترم يمكن أن يعيد درجة من الحياة الطبيعية واللياقة إلى العلاقات الثنائية. ستحتاج بغداد بشدة إلى هذا النوع من إعادة الضبط في الأشهر المقبلة ، عندما يصبح التأثير المحلي الكامل لفيروس كورونا أكثر وضوحاً، ويجبرها انهيار النفط على تنفيذ تدابير التقشف الاقتصادي العميقة منذ عام 2003 ، وتكثف داعش جهودها لاستغلال الفوضى الحاصلة.                                        

قناة "ناس" على تلكرام.. آخر تحديثاتنا أولاً بأول